序号

评价内容

分项标准

备注

一、

不良行为（扣分）

1

必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的。

20分

获取行政处罚信息后扣减

2

依法必须招标的项目的招标人不按照规定发布招标公告，构成规避招标的。

20分

获取行政处罚信息后扣减

3

招标人以不符合条件的保密工程、抢险救灾（防汛应急）工程规避招标的。

20分

查实即扣减

4

招标人有下列情形之一的：

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

20分

获取行政处罚信息后扣减

5

招标人有下列情形之一的：

（一）利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息；

（二）拒绝或者限制社会公众、市场主体获取依法必须公开的招标投标信息；

（三）违规设置注册登记、投标报名等前置条件；

（四）故意对递交或者解密投标文件设置障碍。

20分

获取行政处罚信息后扣减

6

招标人不按照规定对异议做出答复，继续进行招标投标活动的，由行政监督部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的。

20分

查实即扣减

7

招标人有下列情形之一的：

（一）招标人在开标前开启或解密投标文件并将有关信息泄露给其他投标人的；

（二）招标人直接或者间接向招标人泄露标底、评标委员会等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）招标人与投标人为谋求投标人中标而采取的其他串通行为。

20分

获取行政处罚信息后扣减

8

招标人有下列情形之一的：

（一）依法应当公开招标而采用邀请招标的；

（二）招标文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交招标文件的时限不符合招标投标法及其条例规定；

（三）接受应当拒收的招标文件。

20分

获取行政处罚信息后扣减

9

招标人为适用《招标投标法实施条例》第八条、第九条弄虚作假的。

20分

获取行政处罚信息后扣减

10

招标人有下列情形之一的：

（一）无正当理由不发出中标通知书；

（二）不按照规定确定中标人；

（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的；

（四）无正当理由不与中标人订立合同；

（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。

20分

获取行政处罚信息后扣减

11

招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。

20分

查实即扣减

12

无正当理由，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者招标文件后终止招标的。

20分

查实即扣减

13

同意中标人将项目的主体、关键性工作分包给他人完成；同意非主体、非关键性工作进行分包，但承包人不具备相应的资格条件的。

20分

查实即扣减

14

无正当理由，拖欠农民工工资、工程款等引发群体性事件，造成较大社会影响的。

20分

查实即扣减

15

招标人不按项目审批部门关于招标投标事项批复内容进行招标的。

10分

查实即扣减

16

依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布招标公告的。

10分

查实即扣减

17

在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告内容不一致，影响潜在投标人投标的。

10分

查实即扣减

18

招标人超过规定收取投标保证金或因招标人原因未按照规定退还保证金及银行同期存款利息的。

10分

查实即扣减

19

招标人采用邀请招标方式的，未向三个以上具备招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书的。

10分

查实即扣减

20

招标人代表参加评标委员会时，有下列行为的：

（一）进行评审时，在没有合理理由情况下给某一投标人高分值而压低其他投标人分值的；

（二）与投标人有利害关系有可能影响公平公正评标而不主动提出回避的。

10分

查实即扣减

21

依法必须进行招标的项目，招标人违反规定与投标人就投标人价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。

10分

查实即扣减

22

招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。

10分

查实即扣减

23

必须招标的项目，不按照“应进必进”要求，进入相应公共资源交易中心开展交易活动的。

5分

查实即扣减

24

招标人未按招标文件规定的时间、地点开标的。

5分

查实即扣减

25

招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响招标文件编制的，招标人未按要求顺延提交截止时间的。

5分

查实即扣减

26

不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法及其实施条例规定的。

5分

查实即扣减

27

无合理理由，招标人未在公示期满后15个工作日确定中标人的。

5分

查实即扣减

28

无合理理由，违反“招标人应当自收到评标报告之日起3日（最后一日应为工作日）内公示中标候选人，公示期不得少于3日”规定的。

5分

查实即扣减

29

不按行政监督部门书面通知要求，暂停招标投标活动的。

5分

查实即扣减

30

未对项目经理、技术负责人、总监等主要人员到岗履职或完善人员变更手续进行有效监管的。

5分

查实即扣减

31

将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件的。

2分

查实即扣减

32

未按照招标文件模板要求编制招标文件的。

2分

查实即扣减

33

招标人设置招标条件不合理，编制招标文件不严谨，造成投诉或者举报，被行政部门责令整改的。

2分

查实即扣减

34

招标人不按规定对异议作出答复，答复异议敷衍，不回答核心问题，被行政监督部门责令整改的。

2分

查实即扣减

35

招标人无合理理由，未在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同的。

2分

查实即扣减

36

招标人在中标单位信用管理工作中，未履行职责，受到行政监督部门通报的。

2分

查实即扣减

37

招标人划分标段不合理，被行政部门责令纠正的。

1分

查实即扣减

38

在开标现场不遵守现场管理制度，不服从行政监督部门工作人员和交易中心工作人员的现场管理，影响交易正常进行的。

1分

查实即扣减

39

招标人确定中标人后，未在15日内向行政监督部门提交招标投标情况书面报告的。

1分

查实即扣减

40

违规同意中标人变更项目班子人员的。

1分

查实即扣减

41

不按规定对中标单位班子人员进行考勤，或者考勤中弄虚作假的。

1分

查实即扣减

42

不按规定程序变更工程内容，擅自增加工程量的。

1分

查实即扣减

43

不按规定移送弄虚作假、围标串标、中标人转包和违法分包等问题线索的。

1分

查实即扣减

二、

良好行为    （加分）

1

招标人主动向行政监督部门提供招投标活动参与主体违法违规问题线索的。

1～3分

持续累加